Умови тендера
Відкрито: 07 вересня 2011
ОБҐРУНТУВАННЯ
застосування процедури закупівлі в одного учасника
1. Замовник:
1.1. Найменування: територіальне управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області.
1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 26293548
1.3. Місцезнаходження: Україна, м.Хмельницькй, вул.Соборна, 75, 29000
1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail): Школьник Любов Миколаївна, голова комітету з конкурсних торгів, Україна, м.Хмельницькй, вул.Соборна, 75, 29000, (0382)653557, (0382)658297, inbox@km.court.gov.ua
1.5. Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить замовник (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Державна судова адміністрація України, 26255795
1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника: 02.09.2011 року
2. Джерело фінансування закупівлі: кошти Державного бюджету України
3. Інформація про предмет закупівлі:
3.1. Найменування предмета закупівлі: код Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 64.20.1 – послуги з передавання даних і повідомлень (послуги зв’язку).
3.2. Кількість товару, вид робіт та послуг: послуги зв’язку
3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: місцеві суди Хмельницької області та територіальне управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області
3.4. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: до 31.12.2011 року
4. Інформація про учасника процедури закупівлі:
4.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи: Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Хмельницької філії
4.2. Ідентифікаційний код/ідентифікаційний номер: 01182500
4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: Україна, м.Хмельницькй, вул.Проскурівська, будинок 13, 29013,тел.(0382) 76-51-81
5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника:
Пункт 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року № 2289-VI: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника:
Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» послуги з передавання даних і повідомлень надаються операторами телекомунікацій. Згідно з Переліком суб’єктів господарювання, що займають монопольне становище на загальнодержавному ринку, затвердженим Антимонопольним комітетом України, ПАТ «Укртелеком» займає монопольне становище на ринку надання послуг з передавання даних і повідомлень.
Відповідно до Закону України «Про природні монополії», а також Розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.12.2006 року №537-р «Про затвердження Положення про складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій» ПАТ «Укртелеком» в особі Хмельницької філії включено до Переліку суб’єктів природних монополій Хмельницької області на ринку місцевого телефонного зв’язку в територіальних межах Хмельницької області (в межах діючих мереж). Вищезазначений перелік природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua).
Місцеві суди Хмельницької області та ТУ ДСА в Хмельницькій області користуються телекомунікаційними послугами, а саме телефонним зв’язком, мережею Інтернет для використання «Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів, телефаксів суб’єктів владних повноважень», бази «Ліга закон», комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів» (КПДЗС), електронної пошти тощо.
ПАТ «Укртелеком», маючи власну територіальну розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру по всій області, забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку та послуг підключення до мережі Інтернет до виїзду сервісних інженерів для термінового ремонту.
Слід зазначити, що послуга повинна надаватися по існуючим фізичним каналам електрозв’язку, оскільки у разі зміни учасника необхідно буде прокладати їх знову, з попереднім узгодженням проекту, додатковими витратами часу та фінансів, зміни всього номерного поля, виготовлення нових телефонних довідників, що вимагає значних додаткових витрат. Також, після підключення до іншого провайдера зв’язку необхідно провести обов’язкове переналаштування телекомунікаційного обладнання ТУ ДСА в Хмельницькій області, що теж потребує витрат додаткових бюджетних коштів.
За час довготривалого співробітництва з Хмельницькою філією ПАТ «Укртелеком» було встановлено, що ПАТ «Укртелеком» забезпечує:
- у технічному плані: збереження існуючих номерів, найпотужнішу та найрозгалуженішу телекомунікаційну мережу в Україні з високим ступенем надійності;
- в економічному плані: надання послуг за граничними тарифами на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, що встановлюються державою.
Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що зазначені телекомунікаційні послуги можуть бути надані тільки певним виконавцем, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги, які можуть бути надані тільки певним виконавцем, за відсутності при цьому альтернативи, а також у зв’язку з необхідністю забезпечення безперебійного функціонування місцевих судів Хмельницької області та ТУ ДСА в Хмельницькій області та зважаючи на нагальну потребу в укладенні договору з ПАТ «Укртелеком» через можливість припинення надання послуг у разі відсутності їх оплати, провести закупівлю послуг з передавання даних і повідомлень необхідно шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника – ПАТ «Укртелеком» в особі Хмельницької філії.
7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
Інформація Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.07.2011 року № 01-21/06-2505.
Голова комітету з конкурсних торгів Л.М. Школьник
_03_03.png)
